FSC-CCOO Sector Administración de Justicia | 28 marzo 2024.

Modificación de la Ley del Registro Civil

Enmiendas de CCOO para el último trámite en el Senado de la Ley del Registro Civil

  • La reforma de la Ley 20/2011 entra en el Senado en el mes en que debería entrar en vigor, con importantes cuestiones pendientes de resolver.

CCOO presenta a los Grupos Parlamentarios en el Senado y al Ministerio de Justicia enmiendas de reforma de la Ley 20/2011 para garantizar el adecuado funcionamiento de los registros civiles y el servicio a la ciudadanía.

05/04/2021.
Registro Civil

Registro Civil

La Proposición de Ley de reforma de la Ley 20/2011, de Registro Civil, que debería entrar en vigor el 30 de abril, entra en su fase decisiva. Tras su aprobación por el Congreso de los Diputados, el pasado 25 de marzo inició su tramitación en el Senado, en el que el plazo inicial de presentación de enmiendas a su articulado finaliza el 8 de abril. 

La proposición de Ley, con el texto aprobado por el Congreso, garantiza el mantenimiento de los Registros Civiles dentro de la Administración de Justicia, con los LAJs como Encargados de los mismos, servidos íntegramente por personal de la Administración de Justicia, con Oficinas Generales en las sedes de todos los partidos judiciales. Dicha Proposición de Ley configura a los Juzgados de Paz como Oficinas colaboradoras de los Registros Civiles, dotándolas de competencias propias, si bien éstas a partir de la entrada en pleno funcionamiento de la nueva aplicación informática, llamada DICIREG, dejarán de practicar inscripciones; tampoco tendrán competencia para resolver expedientes de matrimonio civil.  

Garantizada la pervivencia del Registro Civil en la Administración de Justicia tal y como CCOO lleva reclamando desde la tramitación de la Ley 20/2011, ahora hace falta modificar la Ley para que los Registros Civiles puedan funcionar de forma adecuada y no se colapsen enseguida, que es a lo que nos puede llevar el texto actual. CCOO ha remitido al efecto a los grupos parlamentarios en el Senado y al Ministerio de Justicia un texto de enmiendas que busca garantizar el adecuado funcionamiento y la distribución de tareas y responsabilidades dentro de los Registros Civiles. 

    Atribución de competencia al personal de los Registros Civiles para extender asientos, expedir certificaciones y licencias de enterramiento. La Ley 20/2011 atribuye a los Encargados de los Registros Civiles, en exclusiva, estas competencias.  CCOO propone que en todos estos supuestos las competencias sean compartidas con el personal funcionario de los Registros Civiles, pues son quienes realmente hacen estas funciones desde hace décadas, algunas de ellas de forma exclusiva. CCOO exige un reconocimiento de las funciones que realiza el personal de los Registros Civiles, y que dichas competencias no les vengan por “delegación” facultativa del Encargado del Registro Civil, sino por atribución normativa y especificación en las relaciones de puestos de trabajo.

    Establecimiento de la competencia de la Oficina General en cuyo ámbito ocurra un nacimiento, matrimonio, o defunción, o en la correspondiente a su domicilio en los dos primeros casos, para registrar dichos hechos. Debe ser la Ley y no un programa informático la que establezca las normas de competencia que permitan la adecuada distribución de trabajo entre las distintas Oficinas de Registro Civil y la planificación de los medios personales y materiales con que deben contar. Así lo propuso el Grupo Socialista junto con Unidas Podemos en el Congreso, pero el Ministerio de Justicia forzó su retirada.

    Establecimiento de competencias de las Oficinas Generales de Registro Civil para las inscripciones de nacimiento derivadas de adquisición de la nacionalidad española por residencia o adopción internacional. Tras haber propuesto el propio Grupo Socialista junto con Unidas Podemos una enmienda al respecto, el Ministerio de Justicia forzó su retirada. Si no se incluye dicha competencia, y dado que la Oficina Central (actual Registro Civil Central) tiene la competencia exclusiva de practicar asientos basados en certificaciones de nacimiento extranjeras, todas las inscripciones de nacimiento derivadas de adquisición de nacionalidad volverán al Registro Civil Central como sucedía hasta el año 2005, lo que colapsará dicho Registro Civil y causará gravísimas dilaciones y perjuicios a las personas nacionalizadas españolas. 

    Establecimiento de concurso singularizado para el nombramiento de los Encargados de los Registros Civiles exclusivos, rechazando la libre designación de los mismos que se contiene en el texto aprobado por el Congreso. 

    Posibilidad de que las solicitudes de nacionalidad por residencia puedan presentarse en las Oficinas Generales y Colaboradoras de Registros Civiles. Los grupos parlamentarios socialista y de Unidas Podemos así lo propuso en el Congreso, pero el Ministerio de Justicia lo rechazó aduciendo la situación anterior a la nueva tramitación de dichas solicitudes establecida en la Ley 19/2015, obviando los derechos de la ciudadanía a poder consultar sus dudas, revisar su documentación e iniciar su tramitación en oficinas presenciales cercanas.

    Dependencia de los Juzgados de Paz, como Oficinas colaboradoras del Registro Civil, de la Oficina General correspondiente a su ámbito territorial. Mantenimiento de las competencias de los Juzgados de Paz para tramitar y resolver expedientes previos de matrimonio civil, cuanto menos hasta la completa entrada en vigor de la nueva aplicación informática. Los Juzgados de Paz dotados con personal de la Administración de Justicia practicarán inscripciones, como hasta la fecha. 

    Supresión de la competencia de los Notarios para resolver expedientes previos al matrimonio civil. CCOO insiste en que deben ser los Registros Civiles, como órganos administrativos absolutamente independientes e imparciales, quienes ostenten en exclusiva la competencia para resolver estos expedientes. 

Además de otras enmiendas de carácter técnico, CCOO también ha remitido a los Grupos Parlamentarios en el Senado enmiendas al Proyecto de Ley por la que se reforma la legislación civil y procesal para el apoyo a las personas con discapacidad en el ejercicio de su capacidad jurídica, a fin de que los expedientes de autorización para poder solicitar la nacionalidad española para menores de 14 años sólo sean precisos cuando los solicitantes no sean los progenitores de mutuo acuerdo, siendo competente para su resolución los Juzgados de Primera Instancia en expedientes de jurisdicción voluntaria. 

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Publicadas en el BOE las resoluciones por las que se acuerda la entrada en servicio efectiva de Dicireg en las oficinas del Registro Civil de los partidos judiciales de Cerdanyola del Vallès, Terrassa y Mollet del Vallès

Publicadas resoluciones por las que se acuerda la entrada en servicio efectiva de Dicireg en las oficinas del Registro Civil de los partidos judiciales de Barakaldo, Donostia/San Sebastián y Vitoria-Gasteiz

Publicadas las resoluciones por las que se acuerda la entrada en servicio efectiva de DICIREG en las oficinas del Registro Civil de los partidos judiciales de Vilanova i la Geltrú, Sabadell y Martorell

El Comité de Huelga solicita el aplazamiento de la formación de Dicireg

Publicadas las resoluciones por las que se acuerda la entrada en servicio efectiva de Dicireg en las Oficinas del Registro Civil de los partidos judiciales de Eibar, Irun, Sant Feliu de Llobregat, Azpeitia y Bergara

Publicadas las resoluciones por las que se acuerda la entrada en servicio de Dicireg en las oficinas del Registro Civil de los partidos judiciales de Eivissa y Tomelloso

Publicada Resolución por la que se acuerda la entrada en servicio efectiva de Dicireg en las oficinas del Registro Civil del partido judicial de Tolosa

El Ministerio de Justicia anuncia la implantación de Dicireg en La Roda, Amurrio, Durango y Getxo

Registro Civil: instrucción sobre la rectificación registral de la mención relativa al sexo regulada en la Ley 4/2023, de 28 de febrero, para la igualdad real y efectiva de las personas trans y para la garantía de los derechos de las personas LGTBI

Publicadas resoluciones por las que se acuerda la entrada en servicio efectiva de Dicireg en las oficinas del Registro Civil de los partidos judiciales de Getxo, Amurrio, Durango y La Roda

Resoluciones por las que se acuerda la entrada en servicio efectiva de Dicireg en las Oficinas del Registro Civil de los partidos judiciales de Vielha e Mijaran, Arenys de Mar, Blanes y Olivenza

Resoluciones por las que se acuerda la entrada en servicio efectiva de Dicireg en las Oficinas del Registro Civil de los partidos judiciales de Gernika-Lumo y Balmaseda

El comité de huelga apoya al personal encerrado en las dependencias judiciales de Madrid, Barcelona, Murcia, Cartagena y Pamplona

Resoluciones por las que se acuerda la entrada en servicio efectiva de Dicireg en las oficinas del Registro Civil de los partidos judiciales de Ourense y Santiago de Compostela

Resoluciones por las que se acuerda la entrada en funcionamiento de Dicireg en las oficinas del Registro Civil de los partidos judiciales de Lugo, Marín y Ferrol

Resoluciones por las que se acuerda la entrada en servicio efectiva de Dicireg en las oficinas del Registro Civil de los Partidos Judiciales de Tudela, Pamplona/Iruña, Pontevedra y Valladolid

Resolución por la que se acuerda la entrada en servicio efectiva de Dicireg en las Oficinas del Registro Civil del Partido Judicial de Palma

Resoluciones por las que se acuerda la entrada en servicio efectiva de Dicireg en las oficinas del Registro Civil de los partidos judiciales de Puigcerdá, Tortosa, Amposta e Illescas

Registro Civil: modificación de las pautas y criterios para apoyar la entrada en servicio de Dicireg a partir de la entrada en funcionamiento de la primera oficina

Resoluciones por las que se acuerda la entrada en servicio efectiva de Dicireg en las oficinas del Registro Civil de los partidos judiciales de Ponferrada y Girona

Resoluciones por las que se acuerda la entrada en servicio efectiva de Dicireg en las oficinas del Registro Civil de los partidos judiciales de Tafalla, Aoiz/Agoitz, Estella/Lizarra, Betanzos, Cambados y Carballo

Resoluciones por las que se acuerda la entrada en servicio efectiva de Dicireg en las oficinas del Registro Civil de los partidos judiciales de Ciudad Real y Albacete

Resoluciones por las que se acuerda la entrada en servicio efectiva de Dicireg en las oficinas del Registro Civil de los partidos judiciales de Pozuelo de Alarcón, Majadahonda, Alcorcón y Leganés

Publicadas Resoluciones por las que se acuerda la entrada en servicio efectiva de DICIREG en las oficinas del Registro Civil de varios partidos judiciales

Resoluciones por las que se acuerda la entrada en servicio efectiva de Dicireg en las oficinas del Registro Civil de los partidos judiciales de Montijo y Trujillo

Primera reunión de los grupos de trabajo sobre nuevas funciones y teletrabajo

Nuevas implantaciones de Dicireg

Resoluciones por las que se acuerda la entrada en servicio efectiva de Dicireg en las oficinas del Registro Civil de los partidos judiciales de Cieza y Mula

Resolución por la que se acuerda la entrada en servicio efectiva de Dicireg en las oficinas del Registro Civil del Partido Judicial de Villarcayo de Merindad de Castilla la Vieja

Resolución por la que se acuerda la entrada en servicio efectiva de Dicireg en las oficinas del Registro Civil del Partido Judicial de A Pobra de Trives

Protesta de CCOO por el retraso en la finalización de los grupos de trabajo de funciones y teletrabajo

Resoluciones por las que se acuerda la entrada en servicio efectiva de Dicireg en las oficinas del Registro Civil de los Partidos Judiciales de Fuenlabrada, Getafe y Parla

Finalizan los grupos de trabajo en el Ministerio de Justicia y se anuncia la convocatoria de la Mesa Sectorial

Resoluciones por las que se acuerda la entrada en servicio efectiva de Dicireg en la Oficina General de Langreo y en las oficinas del Registro Civil del Partido Judicial de Laviana

CCOO retomará las movilizaciones en la Administración de Justicia si el Ministerio no accede a iniciar las negociaciones de la subida retributiva de los cuerpos generales y especiales en la Mesa Sectorial del 21 de febrero

Resolución por la que se acuerda la entrada en servicio efectiva de Dicireg en las oficinas del Registro Civil del Partido Judicial de Mieres

Resoluciones por las que se acuerda la entrada en servicio efectiva de Dicireg en las oficinas del Registro Civil de los Partidos Judiciales de Miranda de Ebro y Vic

Tras la presión de CCOO anunciando movilizaciones si no se iniciaban las negociaciones, el Ministerio de Justicia convoca Mesa Sectorial para el miércoles, 21 de febrero, e incluye por primera vez las retribuciones como punto del orden del día

Resolución por la que se acuerda la entrada en servicio efectiva de Dicireg en las oficinas del Registro Civil del Partido Judicial de Ribeira

CCOO rechaza la propuesta retributiva inicial del Ministerio de Justicia en la Mesa Sectorial

Resolución por la que se acuerda la entrada en servicio efectiva de Dicireg en las oficinas del Registro Civil del Partido Judicial de Las Palmas de Gran Canaria

Resoluciones por las que se acuerda la entrada en servicio efectiva de Dicireg en las oficinas del Registro Civil de los partidos judiciales de Calatayud, Ejea de los Caballeros y Tarazona

Resolución por la que se acuerda la entrada en servicio efectiva del Dicireg en las oficinas del Registro Civil del Partido Judicial de Ponteareas

Resoluciones por las que se acuerda la entrada en servicio efectiva de Dicireg en las oficinas del Registro Civil de los Partidos Judiciales de Figueres y Villanueva de los Infantes

DICIREG y nuevo modelo de Registro Civil en Cantabria: comienza otra fase del "trágala" consensuado e impuesto por el Ministerio de Justicia con la complicidad de las CCAA con competencias en Justicia

Resolución por la que se acuerda la entrada en servicio efectiva de Dicireg en las oficinas del Registro Civil del Partido Judicial de Villarrobledo

Resolución por la que se acuerda la entrada en servicio efectiva de Dicireg en las oficinas del Registro Civil del Partido Judicial de Villafranca de los Barros

Reunión de la Comisión Técnica (DICIREG e incrementos de Plantilla)

Resoluciones por las que se acuerda la entrada en servicio efectiva de Dicireg en las Oficinas del Registro Civil de los Partidos Judiciales de Caravaca de la Cruz y Totana y en las Oficinas Generales de Jumilla y Yecla

CCOO convoca concentraciones los días 20 y 21 de marzo, exigiendo que el Ministerio de Justicia convoque la mesa sectorial y no siga intentando dividir al personal de Justicia

CCOO seguimos movilizados contra las agresiones del Ministerio de Justicia

Resoluciones por las que se acuerda la entrada en servicio efectiva de Dicireg en las oficinas del Registro Civil de los Partidos Judiciales de Astorga, La Bañeza y Llerena

LA MAYOR HUELGA EN LA ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA NO SE VENDE. SUS REIVINDICACIONES ESTÁN HOY MÁS VIGENTES QUE NUNCA Y NUESTRAS FUTURAS CONDICIONES LABORALES EN JUEGO

Resoluciones por las que se acuerda la entrada en servicio efectiva de Dicireg en las Oficinas del Registro Civil de los Partidos Judiciales de Caspe, Daroca, Hellín, La Almunia de Doña Godina, Mataró, Reus y Zaragoza